|  一、以“两个最适宜”为目标，明确“城中村”改造方向
综观两年多以来棠景街改造“城中村”的发展路子，可以概括为：以实践“三个代表”为出发点，以人为本，以发展为第一要务，以城市化为动力，以“两个最适宜”
（适宜人创业发展和生活居住）为目标，以城市建设为先导，以基础设施建设为重点，以市政道路为突破口，走城市发展与经济建设两促进，物质文明与精神文明建设相协调的发展道路。总的来说，就是顺应了经济和社会发展对提高城区整体文明程度的需要，体现了“三个有利于”——有利于生产力的发展，有利于人民生活水平的提高，有利于城市综合实力的提高。
1、与民同心，以民为本。在整个“城中村”改造中，棠景街提出了“群众的需要就是我们的工作目标”，抓住群众普遍关心的热点、难点问题开展城中村改造。以解决交通堵塞为突破口，加快交通基础设施建设；以解决群众文化体育休闲场所严重匮乏问题为切入点，推进城市文体基础设施建设；以解决城区脏乱差为要点，加大环境整治力度；以解决社会治安问题为重点，加强社会治安综合治理；以解决环境污染为前提，重视各项环境保护工程等。顺应人民群众创造美好生活的强烈愿望，把城中村改造与维护、体现广大人民群众的根本利益有机结合起来，切实体现以民为本。
2、把发展为第一要务。棠景街坚持用发展的眼光看问题，在发展中解决问题，用发展的思维诠释“市场经济”的理念，正确处理好城市建设与经济发展的关系，达到两促进、两不误。在改造过程中，街道提出要“提升第二产业，大力发展第三产业”，确立“城市建设带动经济发展，经济发展推动城市建设”的发展思路，通过改造“城中村”提升区域经济的产业结构。在实际工作中，棠景街与时俱进，在市场经济发展大潮中、在新一轮城市化发展浪潮中捕捉发展的机遇，紧紧抓住了九运会召开、三元里大道扩建、“城中村”管理体制改革、白云新城建设等一系列发展机遇，结合棠景的区位优势，努力谋求经济、社会效益两彰显。
3、以城市化为主题。棠景街响应市、区提出的城市化战略发展号召，顺应“街道办事处要重点搞好社区服务，加强城市社会化服务体系的建设，加强城市和社区管理，创造良好的社区环境，为经济发展服务”的职能转变需要，建街伊始，就明确街道工作中心——街道工作就是城市管理工作。明确要正确履行新时期下街道办事处的工作职能，要从过去以经济建设为重点向社区建设和城市管理为重点转变，采用城市管理手段促进地区的经济发展和社会进步，实现街道工作的职能转变。同时，提出“以城市化为依托，以城市化为目标，以城市化为动力，以城市化为资源”的发展路径，在城市化上大做文章，以城市化这股强大力量推进“城中村”改造工程。
4、以创建文明城区为目标。创建文明城区，营造“两个最适宜”，实际上是城建理念的更新，更是一次发展道路的再选择。街道领导充分认识到：环境是发展的基础，环境也是生产力。良好的环境具有集聚效应，能促进生产要素的有效流动，必定带来经济的良性发展。环境改善了，整个城市的价值就会提升，经济发展和社会进步就会获得持久的动力，良好的环境是物流、人流、资金流、商业流、信息流的“助推器”。未来发展的方向更需要营造好自身环境，实现大社会、大经济、大发展。于是就有了“拆违建绿”、“拆墙透绿”、“规划建绿”；就有了大力兴建室内市场，引导“马路经济”入室经营、规范化发展之举；也就有了高档次、上规模的商业步行街和商贸中心。
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